烟台市政府采购规模从1999年的1亿元扩大到2007年的34亿元，全市累计采购额达123亿元，节约财政资金18亿元。市本级政府采购额去年达到17亿元。该市政府采购管理办公室副主任任信美对记者介绍说，完备的制度体系是政府采购规范化的基础，是调节政府采购行为、规范采购当事人相互关系的根本保证。几年来，他们按照“创新机制、拓宽领域、加快推进”的工作思路，加强制度创新，完善监管体系，全市政府采购工作不断迈上新台阶。
有章可循
几年来，烟台市出台各类规章制度13项，形成了以《政府采购法》为核心，涵盖招投标、集中代理、合同监督、信息公告、采购目录、采购监督等各项工作的政府采购制度体系，实现了采购工作的规范化、科学化。
公开、公平、公正是政府采购的根本原则，也是政府采购制度顺利推行的本质特征。烟台市为规范采购程序，定期出台《市级政府集中采购目录》，要求采购人严格按照目录中内容，应采尽采。同时，他们制定《市级政府采购工作程序》，对政府采购预算编制、采购计划提报等各个环节的责任进行了明确划分，实现了程序的公开透明及监管的环环相扣。此外，他们还制定《政府采购信息发布管理办法》，要求信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、查找便捷有效，有力地规范了政府采购信息发布行为，提高了政府采购活动透明度，促进了公平竞争。
为确保集中采购代理机构能够依法代理、规范操作，他们制定了包括《政府采购集中采购代理机构管理暂行规定》、《关于明确集中采购代理机构代理服务费标准的通知》在内的一系列管理制度，督促各集中采购代理机构加强执业能力建设，为圆满完成采购代理工作打下了坚实基础。
监管不留盲区
政府采购合同的签订并不代表采购活动的结束，只有加强合同履约的监管，强调验收工作的精细化，才能使采购结果真正落到实处。因此，在合同签订后，他们通过抽查方式，对供应商重点检查是否按合同标的承诺供货，对有合同欺诈行为的不法中标供应商列入采购黑名单，取消其参与政府采购的资格；对采购人，重点检查是否尊重采购结果，有无单方违约，对违规采购人根据《政府采购法》相关条例进行处罚。他们通过抽查验收，确保政府采购工作质量，维护政府采购的良好声誉。
一次，某采购人在采购计算机等办公设备时，供应商之间竞争十分激烈。一供应商在低价中标后，与采购人私下商量，将总价值3万多元的笔记本电脑换成价值不足万元的中控桌等，而合同总价不变。这一现象被市采购办检查人员发现后，当即予以纠正，挽回了损失。
任信美对记者介绍说，为采购人提供优质高效的服务是政府采购的宗旨。为防止在定点采购、定点服务过程中出现“前期严、后期松”的问题，他们注重加强日常跟踪监管，出台了办公用纸、车辆维修、加油、保险定点采购4个管理办法，对定点供应商履行服务、兑现承诺情况进行定期检查，防止在定点采购环节失去约束和监督，坚决避免监管盲区的出现。同时，他们还对检查结果进行存档备案，为日后全面考核供应商提供了依据。
事业兴衰在于人
为促进政府采购事业的健康发展，烟台市政府采购管理管理办公室注重对采购监管人员、采购人、集中采购代理机构从业人员及评审专家的素质培养，不断提高采购队伍的法律意识，加强思想教育，反腐倡廉，筑牢道德防线。几年来，他们要求政府采购相关人员不断学习法律法规，结合各地政府采购实践中的案例，积极总结分析，有效提高了工作人员的综合素质，促进了政府采购工作的健康发展。
今年2月24日，时值周末休息时间，烟台市采购管理办公室副主任任信美和许奎山与本报记者座谈了数小时。期间，两人的手机一直未响。记者探究原因，两位副主任坦然说到：“我们给自己定了一条规矩，就是做到请客不到、送礼不要。这样，手机信息自然减少了许多，大家都能以一颗平常心对待工作，廉政建设有的放矢。”
几年来，烟台市政府采购管理办公室先后获得“山东省财政系统先进集体”、“山东省政府采购工作先进单位”、“烟台市城市建设工作先进集体”等多项荣誉称号。展望未来，他们必将为全面建设文明富庶的新烟台做出更大贡献。
文章出处：财经报
![[收藏到QQ书签]](http://www.hscz.gov.cn/hscz/images/tool/to_qq.gif)
![[365KEY]](http://www.hscz.gov.cn/hscz/images/tool/to_365.gif)
![[bbmao]](http://www.hscz.gov.cn/hscz/images/tool/to_bbmao.gif)
![[新浪ViVi]](http://www.hscz.gov.cn/hscz/images/tool/to_sina.gif)
