天津打包采购凸现集采规模

“电子化采购取得突破性进展，实现了协议供货采购项目全程电子化采购；政府集中采购主渠道实现了新突破，去年全市通过集中采购形式实施的采购支出为53.1亿元，占全市采购支出总额的78%。”“两个突破”是天津市2007年政府采购工作的主要亮点。

　　在日前举行的全市财政部门政府采购工作会议上，天津市财政局副巡视员王世弟明确了今年的工作思路：把政府采购制度改革与财政改革紧密结合起来，进一步完善管理体系和工作机制，深化和推进“管采分离”，强化制度建设。

　　据天津市政府采购办公室有关负责人介绍，天津市前不久刚刚下发了政府采购工作要点，明确提出要从严格执行政府集中采购目录入手，积极探索将预算单位使用财政性资金及其配套资金的采购项目全部纳入政府采购预算和采购计划管理范围的途径和方法，实现采购预算和采购计划编制的科学性、完整性。今年将在全市范围内落实《天津市预算单位政府采购管理暂行办法》，整合采购计划，实行同类需求打包采购、个性需求有序采购，实现集中采购的规模效应。为此，他们将积极推进政府采购预算标准建设，建立预算标准数据库，为编制采购项目预算提供依据。

　　这位负责人说，今年的工作还是要突出以下几个方面：首先，扩大范围和规模，切实做好国家政策性、社会关注和涉及民生项目的政府采购工作，将财政资金用于支农支出、社会公益和服务性支出项目纳入政府采购范围，为扩大政府采购规模创造条件。积极与有关部门协调沟通，探索研究将财政资金投资工程项目纳入政府采购管理范围的方法和途径。其次，针对实际工作中出现的新情况、新问题，加强政府采购法规制度建设，将制定《天津市政府采购协议供货和定点采购管理办法》和《天津市政府采购供应商诚信管理办法》。此外，积极拓宽工作思路、创新工作方法，探索政府采购支持自主创新、促进滨海新区开发开放、推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的有效途径，不断丰富财政管理工作服务于经济社会发展的内涵。研究落实支持节能、环保产品的具体措施。尝试政府采购首购、订购制度。与此同时，各区县“管采分离”工作要落到实处。首要问题是要有监督管理部门，不具备成立采购代理机构的区县可将采购项目依法委托市政府采购中心、其他区县政府采购中心或具有政府采购资格的社会招标代理机构负责组织采购。

　　“当然，去年在电子化采购和集采工作中取得的突破今年还要保持。”他又说道，今年一是要加快信息化建设步伐，推进全市政府采购信息平台改造步伐，落实诸多监管和服务功能，为促进公开透明度建设，更好地接受社会各界监督奠定基础。如拓宽市政府采购中心电子采购平台服务功能，扩大全程电子招标采购项目范围，完善协议供货服务功能；建设供应商数据库，对供应商资信和诚信情况实施动态管理；二是要合理归集采购品目，扩大集中办理采购代理事项范围，发挥政府集中采购的规模效益。在公车采购方面，积极推进市级预算单位公务用车由财政统一采购、实物分车的办法，提高采购规模效益、降低维护费用。

　　据了解，天津市财政部门认真贯彻落实“市领导关于做好财政增收节支工作重要批示”的相关要求，拟定了《关于完善政府采购制度促进财政增收节支的建议和措施》，针对当前政府采购工作存在的问题，提出要从加强采购预算执行管理、增强采购计划性入手，协调有关部门研究制定预算单位办公设备、公务用车等通用类资产配置标准，并实施统一集中采购、集中支付、实物分配的办法等建议和措施，以便更好地服务于财政中心工作，促进财政增收节支目标的实现。与此同时，天津市政府采购工作仍将定位于“四个围绕”，并沿这个方向继续开展下去，即坚持围绕服务经济社会发展加强政府采购工作；坚持围绕财政改革和发展加强政府采购工作；坚持围绕促进廉政建设加强政府采购工作；坚持围绕强基建制加强政府采购工作。

文章出处：财经报