河北省财政厅厅长齐守印：为建设沿海强省提供体制保障

按照河北省政府提出的“发展、改革、和谐”主基调和“科学、务实、管用”的原则要求，2007年河北省财政工作的基本思路是重点抓好以下几方面工作：

　　继续深化预算管理改革，进一步提高预算编制质量。一是按照公共财政原则，进一步清理财政支出范围，减少无效支出。二是着力加强预算项目库建设，早抓、抓实，同时试行三年滚动预算。三是加大零基预算、绩效预算、预算执行结果绩效评价的实施力度。四是从预算编制上强化信息网络等公共设施共建共用、公共资源共享机制。五是总结对十所骨干大学实行综合定额预算拨款管理的经验，分析其积极效果和存在问题，完善机制和办法，逐步扩大推行范围，促进事业单位改革。通过深化改革，进一步提高2008年预算的编制质量。

　　推进省内财政体制改革，为建设沿海经济社会发展强省提供体制保障。一是着眼于促进经济资源合理配置与流动，加快打造沿海经济隆起带，探索试行省内规模以上异地搬迁性投资项目投产后税收收入在流入地与流出地之间按税种分成的体制调节措施。二是加强对县乡财政体制改革情况的调研，扩大试行范围，加大推进力度，同时结合河北省情况推行“乡财县管乡用”监管模式，强化县域经济发展和推进城镇化的体制保障。三是率先探索界定地方各级财政支出责任，与此相衔接，清理归并省级专项转移支付项目，集中财力解决重点问题，提高资金使用效益。四是借助激励性财政体制到期，继续遵循激励发展的原则，调整完善各级财政收入划分体制，促进落后地区加快发展。

　　继续完善公共财政支出体系，大力支持“和谐河北”建设。一是完善财政支农支出管理，促进社会主义新农村建设。二是完善财政社会保障支出管理，着力维护人民群众切身利益。三是完善财政社会事业支出体系，促进经济社会协调发展。四是研究政策，筹措资金，加快步伐，努力解决机关事业单位职工工资性收入水平偏低问题。

　　深化财政管理改革，完善财政支持经济社会发展的体制基础。在着力推进预算管理改革深化的同时，全面深化其他各项财政改革。一是继续深化国库管理，进一步规范和简化支付程序，扩大试点面。二是深化政府采购改革，加强制度建设，规范采购程序，强化监督检查，进一步扩大采购范围和规模。三是继续推进财政派驻监察试点，进一步扩大派驻范围，探索完善财政监督新机制。四是切实推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障。五是继续深化收支两条线管理改革，规范收费、罚没行为，优化经济发展环境。六是按照财政部颁行的行政、事业单位国有资产管理的两个《暂行办法》，理顺行政事业单位国有资产管理体制，加强非经营性国有资产管理，提高其配置和使用效益。（中国财经报　2006年12月19日）