齐守印：扎实做好反腐倡廉工作 为财政改革与发展提供有力保障

一、进一步加深对党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识 　　当前，全省上下正在认真贯彻落实省七次党代会和省十届人大五次会议精神，努力实现两次会议提出的目标任务。白克明书记强调，在推进河北改革发展、建设沿海经济社会发展强省的实践中，我们必须始终高举反腐倡廉这面旗帜，只要有了干部队伍的精诚团结和风清气正，我们就能够顺利实现省七次党代会确定的各项目标任务。在促进全省经济社会发展、努力实现沿海经济社会发展强省宏伟目标的过程中，财政部门责任重大。作为政府理财的核心环节，我们不管是组织财政收入，制定财政政策，还是分配财政资金，都与人民群众的切身利益密切相关，备受社会各界关注。尤其是在经济社会转型时期，落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村、推进经济结构调整、提升自主创新能力等方面都对财政提出了更高的公共资源需求，财政收支矛盾更加尖锐，财政部门的社会关注度更高，我们整天与财政资金打交道，可以说是“常在河边走”，这就要求我们时刻敲响廉洁从政的警钟，事事讲求廉洁，时时保持廉洁，始终做到廉洁理财。在反腐倡廉工作中，我们还肩负着反腐败源头治理方面的重要工作任务。近几年来，我们积极深化财政改革，在源头治理方面取得了较大成效，但是深化改革还任重道远，距离建立规范的公共财政制度还有相当长的路要走。因此，我们必须进一步加深对党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识，时刻保持清醒头脑，把反腐倡廉工作作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。 　　二、扎实有效地落实好2007年反腐倡廉各项工作任务 　　第一，严格落实责任制。要认真落实省委、省政府印发的《河北省党风廉政建设责任制实施办法》。对我厅的党风廉政建设，厅领导班子负全面领导责任，我负总责，其他厅领导和处室、单位主要负责同志承担职责范围内的直接领导责任。要实行“一岗双责”制度，处室单位主要负责人既要抓财政业务，又要抓党风廉政建设，真抓实管，认真负责，抓好班子，带好队伍，管好配偶、子女，该提醒的要及时提醒，该汇报的要及时汇报，推动党风廉政建设责任制的落实。每一个处室、单位都要把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重要职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做好责任分解，明确责任主体，落实好责任制。每一位干部职工都要担负党风廉政建设责任，认真做好廉洁自律。同时，要落实好党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，各成员单位要按照分工分别牵头抓好相关工作的落实。做好党风廉政建设和反腐败工作，既要坚持实事求是，从财政工作实际出发，又要坚持与时俱进，大胆探索新思路，采取新举措，以方式方法的创新推动工作的落实。要强化考核，把党风廉政建设责任制执行情况作为年终考核和考核干部的重要依据，实行“一票否决”。 　　第二，加强廉政制度建设和源头治理工作。相对教育而言，制度建设和监督强调的是“他律”。只有自律与他律相结合，才能有效构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在廉政制度建设上，财政部门有着特殊的地位和作用。全厅上下都要严格落实党章和党内监督条例、公务员法以及党政领导干部选拔任用工作条例等法律法规，规范从政行为。同时，要着力深化财政改革，规范财政资金运行机制，完善财政管理的各项制度，推进反腐败源头治理。各处室单位要按照全省财政工作会议和年度工作要点要求，积极开展工作，大力深化部门预算、国库管理、政府采购、财政体制等各项改革，创新财政监督机制，强化国有资产管理，进一步提高各级各部门科学理财、规范理财水平，从制度上约束公共资金和公共物品的使用，从源头上堵塞公共经济管理领域滥用权力的漏洞。同时，各位党员干部要树立自觉接受监督的意识，学会让人监督，敢于让人监督。各处室单位要主动配合厅纪检组和监察室工作，把行政权力运行置于监督之下。要进一步深化行政权力公开透明运行工作，自觉接受社会各界监督。 　　第三，加强党风廉政教育。这是反腐倡廉的一项基础性工作。财政干部缺乏思想道德的自我修养，财政部门的廉洁自律目标就难以实现。每一位党员干部只有树立正确的世界观、价值观、人生观和权力观、地位观、金钱观，才能经得起复杂环境的考验，抵制住各种腐朽思想文化的侵蚀和形形色色的诱惑，才能始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。为此，要切实加强学习教育，通过全面、系统和经常性的廉政教育，筑牢财政干部拒腐防变的思想道德防线。要学习政治理论，自觉用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻落实科学发展观，不断提高财政干部的思想政治素质。要开展主题教育和正反面典型教育，使财政干部自觉做到自重、自省、自警、自励。要学习党纪法规，牢记党的各项纪律和国家法律法规政策，知法懂法，依法办事；学习掌握好各项财政规章制度，遵守机关工作纪律、财务纪律、廉政纪律等各项制度，增强财政干部的政策法规意识和组织纪律观念。要强化道德观念，注重培养健康的生活情趣，守得住欲望的大门，耐得住寂寞，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。 　　三、进一步加强全厅党员干部作风建设 　　胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上突出强调了加强领导干部作风建设问题，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，鲜明地提出了大力倡导八个方面良好风气的要求，为我们加强领导干部作风建设乃至整个党风廉政建设指明了方向。在省纪委二次全会上，白克明书记强调，要从增强党性观念入手加强作风建设，要在加强党性修养、党性锻炼上下功夫。各处室单位和各位党员干部要进一步增强对党员干部作风建设重要性和紧迫性的认识，把改进和加强党员干部作风建设作为全厅党风廉政建设的重要切入点，作为“六型”机关建设的重要方面。认真落实中央和省委要求，进一步提高我厅党员干部作风水平，切实做到“为民、务实、清廉”。 　　为民，就是要强化真心实意为人民群众服务的意识，把群众立场、群众观点、群众路线搞端正，切实解决好对群众的态度问题、真心为群众服务的问题、相信和依靠群众的问题。财政工作的各个方面、各个环节无不与人民群众的利益直接或间接相联，预算编制和预算执行工作尤其如此。预算是财政资源配置计划，预算编制得是否科学，直接关系到人民大众利益的实现程度；预算执行是落实财政资源配置计划和财政政策的过程，执行是否准确、快捷，同样关系到人民群众利益的实现程度。因此，我们必须强化宗旨意识，坚持为民理财，以对人民高度负责的精神，通过预算编制和执行解决好关系人民群众切身利益的问题，最大限度地增进人民群众的公共福祉。 　　务实，就是要强化对财政事业高度负责的意识，带着对党和人民事业的深厚感情、崇高责任、不懈追求，竭尽全力地做好各项工作。当前，财政改革与发展任务十分繁重，每一位党员干部都要立足本职，继续发扬严谨务实的良好工作作风，顾全大局，令行禁止，勤奋工作，埋头苦干，进一步提速工作过程，提高工作质量；都要以实现科学理财为工作目标，更多地深入基层调查研究，了解情况，分析问题，研究对策，改善管理，增强规范性，克服随意性，突出创造性，力戒形式主义、官僚主义；都要以求真务实为出发点，讲真话、办实事、求实效，不弄虚作假，不做表面文章，要把有限的财政资金用在刀刃上；都要始终保持强烈的开拓创新精神，以奋发有为的精神状态和实事求是的科学态度，大胆探索，勇于实践，在财政体制上、财政管理上和财政发展思路上谋求改革创新，努力有所作为，为人民的幸福、国家的富强、社会的发展做出不愧于时代的贡献。 　　清廉，就是要强化严格遵守党的组织纪律的意识。清廉是对每一位党员干部的基本要求，是立身之本，财政干部尤其如此。财政部门在政府工作中肩负公共资源配置职能，负责制定和监督执行财政财务政策，财政干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；要积极参与到民主评议行风工作中来，进一步深化行风政风建设，以良好的行业风气促进财政改革与发展。 　　（摘自2007年3月5日在财政厅二○○七年党风廉政建设工作会议上的讲话）

文章出处：河北财政　2007年第3期

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